ДАННОЕ СООБЩЕНИЕ (МАТЕРИАЛ) СОЗДАНО И (ИЛИ) РАСПРОСТРАНЕНО ИНОСТРАННЫМ СРЕДСТВОМ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ, ВЫПОЛНЯЮЩИМ ФУНКЦИИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА, И (ИЛИ) РОССИЙСКИМ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦОМ, ВЫПОЛНЯЮЩИМ ФУНКЦИИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА.
Громкий интеграционный проект для Западного полушария, предложенный Мексикой, комментирует эксперт по странам региона Збигнев Ивановский.
Среди стран региона никакого единства уже нет, осталось одно разнообразие.
На заседании глав МИД государств — членов Содружества стран Латинской Америки и Карибского бассейна (СЕЛАК) министр иностранных дел Мексики Марсело Эбрард заявил, что его страна «предложила США двигаться к созданию объединения, которое будет скорее похоже на Евросоюз». Он обосновал эту идею тем, что существующая ныне Организация американских государств (ОАГ), в которую входят не только латиноамериканские страны, но и США с Канадой, «уже очень устарела».
О том, возможно ли создание в Западном полушарии союза государств, подобного ЕС, а также о других международных интеграционных проектах, обозреватель «Росбалта» попросил рассказать руководителя Центра политических исследований Института Латинской Америки РАН Збигнева Ивановского.
— Расскажите, пожалуйста, чем мексиканцев не устраивает нынешняя ОАГ?
— Дело в том, что в СЕЛАК, куда входят все страны Западного полушария кроме США и Канады, обострилась ситуация из-за Венесуэлы. К тому же из СЕЛАК вышла Бразилия. Понятно, что это было большим ударом по этому объединению. В связи с этим президент Мексики (которая сейчас возглавляет СЕЛАК) Андрес Мануэль Лопес Обрадор взял на себя инициативу оживить деятельность этой международной организации.
В какой-то мере он заодно хочет противопоставить ее Организации американских государств (ОАГ), куда входят США и Канада. В ОАГ тоже имеются свои проблемы. Во-первых, ее штаб-квартира находится в Вашингтоне, латиноамериканские левые образно называют эту организацию «министерством колоний США». Во-вторых, после революции 1959 года из нее исключена Куба, а при правлении Николаса Мадуро официально вышла Венесуэла. После недавних выборов в Никарагуа президент этой страны Даниэль Ортега тоже заявил, что запускает процедуру выхода своей страны из этого объединения.
— Но был ведь еще и проект объединения по типу Евросоюза государств Северной Америки — США, Канады и Мексики. Он еще жив или скорее мертв?
— Этот проект — Североамериканское соглашение о свободной торговле (NAFTA) — жив, но это чисто экономическая, а не политическая интеграция. Проект несколько модернизирован и сейчас называется USMCA, по инициалам стран-участниц. В 2018 году по настоянию президента США Дональда Трамп некоторые пункты соглашения были пересмотрены, в какой-то мере оно стало менее выгодно для Мексики и Канады.
У Мексики вообще довольно сложная ситуация. С одной стороны, она входит в блок USМСА, 80 процентов ее товарооборота приходится на Соединенные Штаты, а с другой, цивилизационно это латиноамериканская страна, которая тяготеет к Южной Америке. Кроме того, Мексика входит в Тихоокеанский альянс, членами которого являются также Колумбия, Чили и Перу. У всех этих объединений разная экономическая и политическая направленность и разная стратегия.
— В России уже озвучиваются версии, согласно которым при помощи «американского аналога ЕС» США хотят списать свой госдолг, переложив его на остальной мир. Согласны вы с подобными прогнозами?
— Я думаю, это маловероятно. В Латинской Америке сейчас сильна политическая поляризация как на национальном, так и на региональном уровнях, в ходе последнего электорального цикла произошла перегруппировка политических сил. В регионе можно выделить три группы стран. С одной стороны, мы видим «Боливарианский альянс для народов нашей Америки» (ALBA), куда входят леворадикальные сторонники «социализма ХХI века» (Венесуэла, Куба, Боливия, Никарагуа и ряд мелких островных государств Карибского бассейна). С другой, много правых правительств, которые создали «Форум ради прогресса Южной Америки» (PROSUR). Промежуточные позиции занимают левоцентристы — приверженцы социал-демократии и социального либерализма. В ходе выборов соотношение между ними постоянно меняется.
Если раньше Латинскую Америку характеризовали как «единство в разнообразии», то теперь никакого единства уже нет, осталось одно разнообразие. В результате выработка единой позиции практически невозможна.
— На этом фоне насколько сегодня реалистично объединение латиноамериканцев по примеру Евросоюза?
— На данном этапе, в ближней и среднесрочной перспективе такой проект маловероятен, тем более что в СЕЛАК все решения должны приниматься на основе консенсуса. Что, конечно, не исключает совместный поиск усилий стран региона в решении каких-то общих проблем. Именно президент Мексики добивается договоренностей там, где они возможны и одновременно обходит острые углы в тех случаях, когда договориться нельзя.
— Правильно ли я понимаю, что Дональд Трамп в свое президентство сильно подорвал NAFTA, в том числе, и своим проектом строительства стены на границе с Мексикой?
— В какой-то мере это так, при этом не только NAFTA, но и отношения с многими странами Южной Америки. Не случайно во время президентских выборов в США большинство латиноамериканцев «болели» за Джо Байдена, который хорошо знает Латинскую Америку, курировал отношения с ней, будучи вице-президентом при Бараке Обаме, бывал там много раз.
В странах региона надеялись, что с приходом Байдена в Белый дом ситуация заметно улучшится, однако эти ожидания оправдались далеко не в полной мере. Хотя в Вашингтоне стали более гибко подходить к проблемам незаконной миграции и заморозилось строительство стены на границе с Мексикой, не произошло, например, нормализации двусторонних отношении США с Кубой, восстановленных при Бараке Обаме и вновь замороженных при Дональде Трампе. Иными словами, проект, озвученный президентом Мексики, выглядит излишне оптимистично и пока нереализуем на практике.
Беседовал Александр Желенин
